對話人：

　　常  晉  本報評論員

　　王慶峰  南方日報評論員

　　

　　常晉：習近平總書記在廣東考察時強調：“要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關鍵核心技術難題上取得更大進展。”作為創(chuàng)新高地的廣東，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年居全國首位。截至今年6月，廣東人工智能核心企業(yè)超1500家，其中獨角獸企業(yè)24家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)147家，數量位居全國第一。創(chuàng)新發(fā)展秘訣何在？

　　王慶峰：談創(chuàng)新，就不得不提“4個90%”：廣東約90%的科研機構設在企業(yè)，約90%的科研人員來自企業(yè)，約90%的研發(fā)經費、發(fā)明專利申請源自企業(yè)。這充分體現了企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。

　　這里有“大象起舞”。組建國有企業(yè)創(chuàng)新聯盟，聚焦核心技術協同創(chuàng)新；委托華為等領軍者以“業(yè)主制”牽頭攻關，把單點技術變成產業(yè)鏈標準。這里也有“螞蟻雄兵”。搭建各種孵化載體，設立天使投資后補助等項目，5年間讓近400家初創(chuàng)型科技企業(yè)獲投資約25億元。通過政策引導，促進“大而強”和“小而專”在創(chuàng)新場里各展其長，形成了千軍萬馬齊創(chuàng)新的生動局面。

　　常晉：廣東的經驗不僅為區(qū)域發(fā)展提供借鑒，更蘊含著培育新質生產力的協同之道?！坝行沃帧本珳拾l(fā)力，帶動“無形之手”充分施展所能，促進產供鏈協同，推動形成高低互配、雙向互促、“熱帶雨林式”的創(chuàng)新環(huán)境，讓新質生產力競相迸發(fā)。

　　王慶峰：創(chuàng)新也是個改革命題。通過進一步全面深化改革激活創(chuàng)新的一池春水，廣東以松綁、滴灌、容錯的“三板斧”，為創(chuàng)新探索增底氣。

　　為科研松綁。東莞推進科技體制機制改革，立項與經費使用由科學家拿主意。有研發(fā)團隊本來打算用900多萬元進口設備，后因國外禁售便自主研發(fā)，成本降至三四百萬元，而省下來的經費，允許調到別的地方做研究使用。

　　引金融活水。廣東出臺“科技金融15條”，推廣“科企支持貸”等融資服務，截至6月底，全轄科技貸款余額達3.6萬億元，上半年科技保險為科技企業(yè)提供風險保障3.11萬億元。

　　有容錯兜底。前不久，深圳發(fā)布“寬容失敗”指引，劃定清晰的“容錯”邊界，明確5項勤勉盡責條件和9種免責情形，鼓勵科研人員大膽試、大膽闖，消除其后顧之憂。

　　常晉：樹立系統(tǒng)思維，以體制機制改革為支點，釋放資本、人才、企業(yè)的活力，既可疏通發(fā)展堵點、清障賦能，更能打造創(chuàng)新生態(tài)、孵育新苗。謀創(chuàng)新，重點還在于科技成果的轉化落地。打通這“最后一公里”，才能催生新產品、新產業(yè)、新動能，形成新質生產力。

　　王慶峰：廣東的創(chuàng)新成果轉化效率較高，主要是因為打通了轉化的全鏈路。

　　看科研端，廣東建立職務科技成果資產單列管理等制度，推動實施科技成果“先使用后付費”，并鼓勵創(chuàng)新主體將科技成果使用權作價投資孵化科技型企業(yè)。去年，全省專利轉讓和受讓超14.1萬次，技術交易額達2636.10億元。

　　看中間環(huán)節(jié)，“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等模式的推廣，共性技術平臺、概念驗證中心等的建設，進一步促進了產學研融通。

　　看應用端，廣東擁有9個萬億級產業(yè)集群，創(chuàng)新成果落地有堅實支撐。2023年以來，廣東發(fā)布4批次149個應用場景機會項目，組織新型消費、人工智能等領域的供需對接和路演活動，促成90多個項目落地。去年底印發(fā)實施相關行動方案，聚焦20個應用場景，加快推動新技術、新產品應用升級。

　　常晉：推動創(chuàng)新鏈貼合產業(yè)鏈做研究、產業(yè)鏈沿著創(chuàng)新鏈來布局，二者無縫銜接、雙向奔赴，就能促成一個個創(chuàng)新成果“落地生金”。除了產業(yè)鏈，人才鏈也是創(chuàng)新發(fā)展的必要因素。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。

　　王慶峰：沒有世界級人才，就沒有世界級科創(chuàng)中心。一手抓育才，靶向發(fā)力培養(yǎng)拔尖人才、緊缺人才、復合型人才。一手抓引才，推動粵港澳大灣區(qū)工程師資格互認、跨區(qū)域科研資助、大科學裝置共享，促進人才供給與產業(yè)升級的良性循環(huán)。越來越多高素質人才匯聚于此，將進一步釋放產業(yè)創(chuàng)新活力，為新質生產力發(fā)展注入澎湃動能。

　　常晉：當前，全國各地都在推動高質量發(fā)展。廣東的經驗證明，創(chuàng)新驅動不是單點的技術突破，而是制度創(chuàng)新、產業(yè)升級、人才培育的系統(tǒng)工程。政府有為、市場有效，轉化有道、人才有位，把創(chuàng)新做成一種“氣候”，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，方能不斷書寫新時代高質量發(fā)展的新篇章。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月12日 05 版）

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