2018年，北京首個(gè)“喘息服務(wù)”試點(diǎn)在豐臺(tái)區(qū)啟動(dòng)——專業(yè)機(jī)構(gòu)照料部分老年人，主要由政府買單，讓長(zhǎng)期照護(hù)老人的家庭成員得以“喘息”。據(jù)報(bào)道，豐臺(tái)區(qū)近日啟動(dòng)第二期“喘息服務(wù)”，預(yù)計(jì)將為1000名失能、失智老年人提供服務(wù)。給老年人的看護(hù)者“放個(gè)假”，成為北京養(yǎng)老服務(wù)的新生事物，目前這項(xiàng)新服務(wù)已經(jīng)在北京多區(qū)布局，未來(lái)將全面推廣。

　　子女贍養(yǎng)父母，既是家庭責(zé)任，也是法律義務(wù)，而贍養(yǎng)父母既包括物質(zhì)贍養(yǎng)，也包括精神贍養(yǎng)，更包括照顧臥床不起的老人。常言道，“久病床前無(wú)孝子”，不是因?yàn)樽优疀](méi)有孝心，不愿意盡孝道，而是因?yàn)檎疹櫴�能、失智老年人不只是�?jīng)濟(jì)上的比拼，還是一場(chǎng)拼體力、耐力、精神力的“馬拉松長(zhǎng)跑”，這種巨大的負(fù)擔(dān)特別是精神負(fù)擔(dān)會(huì)把子女壓得喘不過(guò)氣來(lái)。而且，很多失能、失智老年人的照護(hù)者本身屬于別人照護(hù)的老人。天津有一項(xiàng)有關(guān)失能老人生活狀況的調(diào)查顯示：86％的失能老人由配偶、子女或親屬照顧，這些老人的照顧者，平均年齡約為60歲。

　　政府以購(gòu)買服務(wù)方式，為失能、失智老年人提供一定天數(shù)（按照北京豐臺(tái)區(qū)“喘息服務(wù)”制度設(shè)計(jì)，一個(gè)月服務(wù)4天、試點(diǎn)服務(wù)期為6個(gè)月，可分散或集中享受服務(wù)，服務(wù)總天數(shù)不超過(guò)24天）的免費(fèi)養(yǎng)老照料服務(wù)，讓長(zhǎng)期照護(hù)老年人的孝子們可以休息幾天，得以“喘息”。這直接減輕了家庭照護(hù)失能、失智老年人的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)，能夠“喘口氣”，是破解“久病床前無(wú)孝子”這道千年難題的一劑良藥。更重要的是，“喘息服務(wù)”背后透露出重要的價(jià)值導(dǎo)向，照護(hù)失能、失智老年人不只是家事、子女私事，還屬于政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任，有助于推動(dòng)失能、失智老年人由“老有所養(yǎng)”向“老有善養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

　　北京豐臺(tái)區(qū)試點(diǎn)“喘息服務(wù)”，先期為1500個(gè)失能、失智老年人家庭提供服務(wù)，而豐臺(tái)區(qū)全區(qū)失能、失智老年人規(guī)模達(dá)到了1.5萬(wàn)人左右，全國(guó)失能、失智老年人規(guī)模更是超過(guò)了4500萬(wàn)人，失能、失智老年人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了目前“喘息服務(wù)”的供給能力。在失能、失智老年人規(guī)模如此龐大的現(xiàn)實(shí)面前，要在全國(guó)更多地方推廣“喘息服務(wù)”，讓“喘息服務(wù)”走得更遠(yuǎn)，照護(hù)更多失能、失智老年人，讓廣大失能、失智老年人真正實(shí)現(xiàn)“老有善養(yǎng)”，還需要完善“喘息服務(wù)”的頂層設(shè)計(jì)，在目前各地自選、試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快全面推廣。

　　“喘息服務(wù)”政府買單，應(yīng)成為公共養(yǎng)老樣本。首先，要完善“喘息服務(wù)”所需的法規(guī)法律和制度保障。其次，政府要加大“喘息服務(wù)”的財(cái)政投入力度，擴(kuò)大“喘息服務(wù)”覆蓋面。“喘息服務(wù)”完全由政府購(gòu)買，會(huì)給政府財(cái)政造成巨大壓力，不少地方政府財(cái)政恐怕難以承受，因此需要改變目前資金來(lái)源單一模式，建立“喘息服務(wù)”費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，以相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)資本投入“喘息服務(wù)”。

　　再有，要豐富“喘息服務(wù)”內(nèi)容和功能，有效整合社會(huì)愛(ài)心資源，將護(hù)理員、志愿者、子女、老人等多方有機(jī)融合，逐步打造以親情服務(wù)為基調(diào)、以快樂(lè)養(yǎng)老為目標(biāo)的新型居家養(yǎng)老模式，使“喘息服務(wù)”與養(yǎng)老家庭的實(shí)際需求更加匹配，讓失能、失智老人及其照護(hù)者得到更好的幫助和服務(wù)。